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社科院呼吁:放开大型及以上城市的人口限制(1)

时间:2016-05-31 10:14:23  来源:无锡新闻综合频道  作者:无锡新闻网

中国经济网北京5月30日讯放开大型及以上城市的人口限制,将限制大城市的人口规模方针调整为限定城市中心区人口规模的方针,中心区人口超出最优规模应配合市场决定的规律,建立多个中心和次中心。5月30日,中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学出版社与中国社科院城市与竞争力研究中心,在北京共同发布《中国城市竞争力报告2016:新引擎:多中心群网化城市体系》。报告提出上述观点。

报告指出,中国城市竞争力格局呈现出分化趋势,人口流向成为新风向标;城市间竞争力面临深度分化。与此同时,城市间差距呈现固化现象;城市竞争力最强的城市,城市病也日趋严重;东北大城市的竞争力下降是东北地区衰退的重要原因。

报告研究发现:目前中国城市体系抑制着动能释放,而顺应发展规律,重构适宜的中国城市新体系,将会释放巨大的新红利,迸发强劲的新动能。报告建议:应确立“经济竞争力强、社会凝聚力强、环境永续力强”三个目标价值,形成“集群化、哑铃型、多中心、网络化”四项目标任务,采取重点发展城市群体系、放开对大城市的限制、差异化发展小城镇、多尺度的多中心、促进城市空间和功能体系的网络化等五项路径战略,推进建立一个经济竞争力、社会凝聚力和环境永续力强的多中心群网络化城市体系。

报告对2015年中国两岸四地294个城市的综合经济竞争力和289个城市的可持续竞争力进行了实证研究。

2015年综合经济竞争力指数十强:深圳、香港、上海、广州、台北、天津、北京、苏州、澳门和无锡。与2015年相比,综合经济竞争力十强城市名单没有显著变化,只有广州超越台北跻身第4位,北京超越苏州跻身第7位。从十强城市的区域分布来看,主要集中在珠三角、长三角、环渤海和港澳台地区,中西部地区无一城市进入综合经济竞争力十强。从综合增量竞争力指数来看,重庆、成都、武汉分列第5位、第8位和第9位,广大中西部地区经济增长的后发优势比较明显。天津的综合增量竞争力指数最高,而澳门的综合效率竞争力指数优势明显。

2015年可持续竞争力指数十强:香港、上海、北京、深圳、澳门、广州、杭州、苏州、南京和青岛。与2015年相比,青岛取代厦门进入可持续竞争力十强城市之列,深圳延续了近年来的良好势头,超越澳门跻身可持续竞争力十强城市第4位。虽然香港的综合经济竞争力被深圳赶超,但是相对于内地城市而言,香港的可持续竞争力优势仍然十分明显。在可持续竞争力的六大分项里,香港的和谐城市、生态城市和全域城市三大指标均位居榜首。

2015年宜居城市竞争力十强:珠海、厦门、舟山、香港、海口、深圳、三亚、温州、苏州和无锡。其中,长三角和珠三角地区分别占据4席和3席,环渤海地区无一城市入选,海南省的海口和三亚双双位列中国宜居城市十强。从近三年来全国宜居城市十强分布来看,珠海一直占据榜首位置,厦门和舟山首次进入宜居城市三甲,温州成为宜居城市十强中进步最快的城市。宜居城市竞争力五个指标维度中,由房价收入比、居民消费购物场所数以及人均住房面积综合反映的城市居住环境的得分最低。

2015年宜商城市竞争力十强:香港、北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、武汉、成都、杭州,基本上为全国性和区域性中心城市。其中,香港、北京、上海仍牢牢占据中国宜商城市竞争力三甲位置,重庆从2015年的第9位跃升至今年的第7位,而杭州则取代南京跻身于宜商竞争力十强城市。受经济新常态的影响,无论是宜商城市竞争力的得分均值还是中位数都持续走低,降幅分别进一步扩大至22.34%和24.08%。

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